一、综合治理基础知识

　　（一）社会治安综合治理：在党和政府领导下，发挥社会主义的优势，使专门机关同全社会结为一体，及时对违法犯罪等社会治安问题进行多角度、多层次、多手段的防治活动，是一种教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的社会系统工程。

　　（二）社会治安综合治理的主要目标：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。

　　（三）社会治安综合治理的工作范围：包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。

　　（四）社会治安综合治理的首要环节：打击犯罪活动。

　　（五）社会治安综合治理的中心环节和治本之道：防范，即预防各种违法犯罪和治安案件的发生。

　　（六）维护社会治安的战略性措施：维护社会治安的战略性措施是教育。通过教育可以提高全民知法、守法意识，从而减少违法犯罪的发生。

　　（七）维护社会治安的重要手段是：管理，是维护社会治安的一个重要手段，通过科学、高效的管理，使社会治安综合治理工作构成一个有目标、有要求、有责任、有奖惩的整体系统。

　　（八）落实综合治理各项措施的保证：建设，是指加强基层组织和制度建设，是落实综合治理各项措施的保证。

　　（九）衡量社会治安综合治理工作的指标体系有：

　　（1）发案率。

　　（2）破案率。

　　（3）重新犯罪率。

　　（4）重大刑事案件在刑事案件中所占的比例。

　　（5）初犯率及初犯现象的综合分析。

　　（6）违法犯罪和社会灾害造成的人身伤亡和财产损失综合统计指标。

　　（7）治安管理和社会控制方面可用定量表示的指标。

　　（8）安全感和安全度。

　　（十）一票否决权制否决的内容：一是否决县（市、区）、乡镇、街道以及机关、团体、学校、企业、事业单位评选综合性荣誉称号的资格。二是否决县（市、区）、乡镇、街道及机关、团体、学校、企业、事业单位的主要领导、分管领导和治安责任人评先受奖、晋职晋级的资格。

　　（十一）群防群治：是群众性自防自治活动的简称。具体说来，是指在各级党委、政府领导和专门机关指导下，群众自己组织起来，预防和治理违法犯罪，维护所在地区或单位治安的一种活动。

　　（十二）群防群治组织的主要控制范围包括：居民住宅区、繁华地区、集贸市场。

　　（十三）群防群治组织的主要防范方式：定点防范、流动防范、区域防范。

　　（十四）社会治安综合治理的主要任务：

　　（1）依法严厉打击、严密防范民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力危害国家安全的犯罪活动，维护国家统一、民族团结和社会稳定。

　　（2）依法打击、防范各种违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安刑事犯罪分子。

　　（3）依法管理宗教事务，制止和取缔非法宗教活动。

　　（4）开展反邪教宣传教育，防范和打击各类邪教组织。

　　（5）加强基层基础建设，健全和完善社会治安防控体系。

　　（6）及时排查、调处矛盾纠纷，整治社会治安突出问题，消除不安定因素。

　　（7）做好对流动人口的服务与管理以及对出租房屋的管理。

　　（8）加强法制宣传教育，做好对公民特别是青少年的国家意识、公民意识和行为规范教育。

　　（9）教育、改造和挽救违法犯罪人员，做好刑满释放、解除劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒人员的帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪。

　　（10）动员和组织机关、团体、企事业单位及其他组织和公民参与社会治安综合治理，开展群防群治活动。

　　（11）深入开展平安创建活动，落实社会治安综合治理各项措施。

　　（12）其他社会治安综合治理任务。

　　二、平安创建基本知识

　　（一）平安创建：是指通过采取法律、经济、行政等手段，使一定区域范围内的社会治安状况得到好转或控制，人民群众得到安居乐业的工作过程。

　　（二）平安创建的工作目标：发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。

　　（三）平安创建的工作重点：一是在城区突出打击“两抢一盗”等侵财犯罪，整治娱乐场所、黑网吧等突出治安问题，在农村突出打击家禽家畜盗窃案。二是排查调处矛盾纠纷，努力化解不稳定因素，防止发生严重危害社会稳定的重大群体性事件；三是在城区实行24小时巡逻防控、农村实行义务联防，推广视频监控和警铃入户等措施，维护城乡社会治安秩序；四是预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故、防止发生造成严重人员伤亡和财产损失的重大的责任事故；五是广泛宣传法律和治安防范知识。

　　（四）公民参与“平安创建”活动的方法方式：

　　（1）积极做好自身防范，防止受到各种违法犯罪活动的侵害。

　　（2）遵纪守法，不做违法犯罪的事。

　　（3）向公安机关提供、举报社会治安信息和违法犯罪线索。

　　（4）积极参加治安志愿者队伍，义务参加治安巡逻执勤。

　　（5）邻里相望，互相帮助。